‘ಪಾಳುಭೂಮಿ’ ಎಂಬ ನಾಮಕರಣವನ್ನು ಮತ್ತೆ ರೂಪಿಸುವ ಸಮಯ ಬಂದಿದೆ

ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ 75 ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ‘ಪಾಳುಭೂಮಿ’ ಎಂಬ ನಾಮಕರಣವನ್ನು ಮತ್ತೆ ರೂಪಿಸುವ ಸಮಯ ಬಂದಿದೆ. ಭಾರತದ 205 ಮಿಲಿಯನ್ ಎಕರೆಗಳಷ್ಟು ವಿಸ್ತೀರ್ಣದ ಕಾಡುಗಳು, ಹುಲ್ಲುಗಾವಲುಗಳು ಮತ್ತು ಜಲಮೂಲಗಳು ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಜಾತಿಗಳು, ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪಂಗಡಗಳು ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರಂತಹ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಗುಂಪುಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ 350 ಮಿಲಿಯನ್‌ಗಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನರಿಗೆ ಜೀವನಾಡಿಯಾಗಿದೆ.

ಈ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು ಆಹಾರ, ಉರುವಲು ಮತ್ತು ಮೇವಿನಂತಹ ಅಗತ್ಯ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಅವುಗಳ ಅತಿಯಾದ ಬಳಕೆಯು ಹವಾಮಾನ ದುರ್ಬಲತೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಸಂಕಷ್ಟವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮುದಾಯಗಳ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಬುಡಕಟ್ಟು ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಸ್ವಯಂ-ನಿಯಂತ್ರಣ ಅಭ್ಯಾಸಗಳು ಅಷ್ಟೇ ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿವೆ, ಇದು ಸುಸ್ಥಿರ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ತಳಮಟ್ಟದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗಳಲ್ಲಿ ಸೇರ್ಪಡೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ಬೆಳೆಸುತ್ತದೆ.

ಜಗದೀಶ್ ರಾವ್ ಪುಪ್ಪಳ ಅವರು ಲಿವಿಂಗ್ ಲ್ಯಾಂಡ್‌ಸ್ಕೇಪ್ಸ್‌ನ ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು 23 ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಸಹಯೋಗದ ಪ್ರಯತ್ನವಾದ ಕಾಮನ್ ಗ್ರೌಂಡ್ ಉಪಕ್ರಮವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಬೆನ್ನೆಲುಬು ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಅವರು ಈ ಹಿಂದೆ ಎರಡು ದಶಕಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಫೌಂಡೇಶನ್ ಫಾರ್ ಇಕಲಾಜಿಕಲ್ ಸೆಕ್ಯುರಿಟಿ (ಎಫ್‌ಇಎಸ್) ನ ಸಿಇಒ ಆಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಪ್ರಶ್ನೆ: ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಭಾರತೀಯ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾಮನ್ಸ್ ಸಂರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಹೇಗೆ ಸುಗಮಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ ಅಥವಾ ತಡೆಯುತ್ತವೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಹವಾಮಾನ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವ ಮತ್ತು ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ?

ಉತ್ತರ: ನಾವು 1.5 ಡಿಗ್ರಿ ಸೆಲ್ಸಿಯಸ್ ಮಟ್ಟವನ್ನು ದಾಟುವ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿದ್ದೇವೆ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆಯ ಹಾನಿಕಾರಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ನೋಡುತ್ತಿದ್ದೇವೆ. ಜೀವವೈವಿಧ್ಯತೆಯ ನಷ್ಟ, ಮಣ್ಣಿನ ಆರೋಗ್ಯದ ಕ್ಷೀಣತೆ ಮತ್ತು ಅಂತರ್ಜಲ ಮಟ್ಟ ಕ್ಷೀಣಿಸುವಂತಹ ಅನೇಕ ಮಹತ್ವದ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಗಮನಕ್ಕೆ ಬರುವುದಿಲ್ಲ. ಇವು ಮಾನವರು ಮತ್ತು ಪ್ರಕೃತಿಯ ನಡುವಿನ ವಿಫಲ ಸಂಬಂಧದ ಸ್ಪಷ್ಟ ಸಂಕೇತಗಳಾಗಿವೆ. ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸುವ ಅಥವಾ ನಿರಾಕರಿಸುವ ಸಮಯ ಕಳೆದಿದೆ; ಈಗ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸಮಯ.

ಹವಾಮಾನ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯಾ ಯೋಜನೆಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಹವಾಮಾನ ಕ್ರಮವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಹಲವಾರು ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಹರಿವುಗಳನ್ನು ಭಾರತ ಹೊಂದಿದೆ. ಅರಣ್ಯ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯ್ದೆ (2006) ಮತ್ತು 73 ಮತ್ತು 74 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳಂತಹ ಕಾಯಿದೆಗಳು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಅಥವಾ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತವೆ. GPDP ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್-SHG ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪದಂತಹ ಸಾಧನಗಳೊಂದಿಗೆ NREGA, CAMPA ಮತ್ತು DMF ನಂತಹ ಹಣಕಾಸು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಬಲವಾದ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ಮೀರಿ, ಇತರ ಚಿಂತಕರ ಚಾವಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸಹ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತವೆ.

ಅಂತಹ ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಆಚರಣೆಗೆ ತರುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಅಂತರವಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಅಥವಾ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದಿಂದ ನಡೆಸಲ್ಪಡುವ ಪರಿಹಾರಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ, ನಾಗರಿಕರನ್ನು ಸಕ್ರಿಯ ಭಾಗವಹಿಸುವವರ ಬದಲು ನಿಷ್ಕ್ರಿಯ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಾಗಿ ನೋಡುತ್ತದೆ. ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆ, ಜೀವವೈವಿಧ್ಯ ನಷ್ಟ ಮತ್ತು ಕ್ಷೀಣಿಸುತ್ತಿರುವ ಜಲ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಅಂತರಶಿಸ್ತೀಯ ಸಹಯೋಗದ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ, ಇದನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಪ್ರತಿಯೊಂದು ರಾಜ್ಯವು ಭೂ-ಬಳಕೆ ಮಂಡಳಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಅಪೇಕ್ಷಣೀಯ ಅಭ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ವಿಧಾನಗಳು ಬದಲಾಗಿ ಭೂ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿವೆ, ಇದು ಶಾಶ್ವತ ಅನಪೇಕ್ಷಿತ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರವು ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ 13 ಅಥವಾ ಅದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಸಮಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸಿದ್ದರೂ, ಕೃಷಿ ಪರಿಸರ ವಲಯ ಆಧಾರಿತ ಯೋಜನೆ ನಿಷ್ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ. ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆಯು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಭೌಗೋಳಿಕತೆಯನ್ನು ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದರಿಂದ, ಸ್ಥಳೀಯ ಕೃಷಿ ಪರಿಸರ ವಲಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಂಡ ಯೋಜನೆ ಅತ್ಯಗತ್ಯ.

ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಹಿಡುವಳಿ ಭದ್ರತೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಪ್ರಯೋಜನಗಳಿಗಾಗಿ ತಮ್ಮ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡಬೇಕು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮುದಾಯಗಳು ತಮ್ಮ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಪ್ರಬಲ ಕಲ್ಪನೆಯು ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರಗಳು ಹೆಜ್ಜೆ ಹಾಕಿದರೂ, ಅವುಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯು ಅವರು ಸಮರ್ಥವಾಗಿ ಗ್ರಹಿಸಬಹುದಾದದ್ದನ್ನು ಮೀರಿದೆ. ಸಮುದಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಬಹು-ಶ್ರೇಣಿಯ ಪಾತ್ರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸಹಯೋಗದ ವಿಧಾನವು ಉತ್ತಮ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಪ್ರಶ್ನೆ: ಕಾಮನ್ಸ್, ಅವುಗಳ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ಪ್ರಕಾರ, ಎರಡು ಮುಖಗಳು – ಪರಿಸರ ಕಾಮನ್ಸ್ ಸಮುದಾಯ ಅರಣ್ಯಗಳು, ಹುಲ್ಲುಗಾವಲುಗಳು ಮತ್ತು ಜಲಮೂಲಗಳಂತಹ ಹಂಚಿಕೆಯ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಾಗಿವೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತದ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವಲ್ಲಿ ಸಮುದಾಯಗಳ ಸ್ವಯಂ-ನಿಯಂತ್ರಕ ಸ್ವಭಾವವು ಅಷ್ಟೇ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ. ಕಾಮನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು, ಸಾಮೂಹಿಕ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಮತ್ತು ಸ್ವ-ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಅರಣ್ಯ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯ್ದೆ (FRA) ಮತ್ತು 73 ನೇ ಮತ್ತು 74 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಸಾಕಷ್ಟು ಜಾಗವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ನಾವು ಅವುಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ನಿಜವಾದ ಉತ್ಸಾಹದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ. ಅಂತಹ ಅಧಿಕಾರ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವು ಸರ್ಕಾರಗಳ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಅಗತ್ಯವಾಗಿ ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದಿಲ್ಲ, ಬದಲಾಗಿ, ಸರ್ಕಾರದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುವ ಪರಿಸರವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಮತ್ತು ನೆಲದ ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಗಿಂತ ದೊಡ್ಡ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿಸಬಹುದು.

ಪರಿಸರ ಕಾಮನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ನೋಡುವುದು ಕಡಿತವಾದಿಯಾಗಿರಬಹುದು. ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾನವ-ವಾಸಿಸುವ ಭೂದೃಶ್ಯಗಳಲ್ಲಿ, ಖಾಸಗಿ ಸ್ಥಳಗಳು, ಸಾಮೂಹಿಕ ಅಥವಾ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸ್ಥಳಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಥಳಗಳಿವೆ. ಭೂದೃಶ್ಯ ವಿಧಾನವು ಖಾಸಗಿ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಭೂಮಿಗಳ ಜೊತೆಗೆ ಕಾಮನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಸಂರಕ್ಷಣೆ, ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಹೊರತೆಗೆಯುವಿಕೆ ಪರಿಸರ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ನಿರಂತರತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರ್ಶಪ್ರಾಯವಾಗಿ, ಕೃಷಿ ಪರಿಸರ ವಲಯಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದ ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶ ಆಧಾರಿತ ವಿಧಾನದೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಳ ಮತ್ತು ಸಂದರ್ಭ ಆಧಾರಿತ ಭೂ ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಬಹುದು, ಇದು ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಭಾರತದ ಬದ್ಧತೆಗಳು ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆ, ಜೀವವೈವಿಧ್ಯ ಸಂರಕ್ಷಣೆ, ಭೂ ಅವನತಿ ತಟಸ್ಥತೆಯನ್ನು ಇತರವುಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಹರಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಈ ಬದ್ಧತೆಗಳು ಬಹಳ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದ್ದರೂ ಸಹ ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ, ಇವುಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿತ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಅವಕಾಶವಿದೆ. ಪ್ರದೇಶ-ಆಧಾರಿತ ವಿಧಾನವು ಅರಣ್ಯಗಳು, ನೀರು, ಕೃಷಿ ಮತ್ತು ಜಾನುವಾರು ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಒಗ್ಗಟ್ಟಿನ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ತರಬಹುದು. ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನಗಳೊಂದಿಗೆ, ಅಂತಹ ಪ್ರದೇಶ-ಆಧಾರಿತ ವಿಧಾನಗಳು ಹವಾಮಾನ ಕ್ರಿಯೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಹಲವಾರು ಸುಸ್ಥಿರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಗುರಿಗಳನ್ನು (SDGs) ದುಂಡಾದ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮುನ್ನಡೆಸುವ ಸಿನರ್ಜಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸಬಹುದು. ಅದೇ ರೀತಿ, ಪ್ರಸ್ತುತ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿರುವ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗ್ರಾಮೀಣ ಉದ್ಯೋಗ ಖಾತರಿ (NREG), ಡಬಲ್ ಲಾಭಾಂಶವನ್ನು ನೀಡಲು ಅಂತಹ ಪ್ರದೇಶ-ಆಧಾರಿತ ವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಹುದುಗಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ.

ಪ್ರಶ್ನೆ: ಸ್ವ-ಆಡಳಿತವು ವಿಶ್ವಾದ್ಯಂತ ಹಲವಾರು ಕಾಮನ್ಸ್ ನಿರ್ವಹಣಾ ಮಾದರಿಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಎಂದು ಸಾಬೀತಾಗಿದೆ. ಭಾರತೀಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯಗಳನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುವಲ್ಲಿ ಯಾವ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕ ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಹೇಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಬಹುದು?

ಉತ್ತರ: ಭಾರತವು ಸ್ವಯಂ-ನಿಯಂತ್ರಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ದೀರ್ಘ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಅರಣ್ಯ-ವಾಸಿಸುವ ಸಮುದಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಪಶುಪಾಲಕ ಗುಂಪುಗಳು ತಮ್ಮ ಪರಿಸರವನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿವೆ. ಈ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಹಂಚಿಕೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳು, ಸಮಾನ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ಉಸ್ತುವಾರಿಯ ತತ್ವಗಳ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಬುಡಕಟ್ಟು ಜನಾಂಗದವರ ಸಾಮೂಹಿಕ ಸಂಬಂಧದಂತಹ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು ವೈಯಕ್ತಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿರುವ ಆಧುನಿಕ ಆಸ್ತಿ ಕಾನೂನುಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗದಿದ್ದಾಗ ಸವಾಲುಗಳು ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತವೆ. ಅದೇ ರೀತಿ, ಪಂಚ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಂತಹ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು (PRIs) ನಂತಹ ಔಪಚಾರಿಕ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳ ನಡುವೆ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆ ಇರುತ್ತದೆ. ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಹೊರಗಿನವರು ‘ಅನೌಪಚಾರಿಕ’ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರೂ, ಇಂದಿಗೂ ಬುಡಕಟ್ಟು ಸಮುದಾಯಗಳ ದೈನಂದಿನ ವ್ಯವಹಾರಗಳಲ್ಲಿ ಅವು ಬಹಳ ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿವೆ. ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೇಲೆ ಹೇರುವುದು ಕಳಪೆ ಮತ್ತು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಅನಪೇಕ್ಷಿತ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಶತಮಾನಗಳಿಂದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾದ ಸಂಗ್ರಹಣೆ, ಚಲನಶೀಲತೆ, ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಣ ಮತ್ತು ಸಾಮುದಾಯಿಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಂತಹ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯ ಕ್ರಮಗಳು ಇಂದಿಗೂ ಪ್ರಸ್ತುತವಾಗಿವೆ. ಸಂಗ್ರಹಣೆಯು ಭವಿಷ್ಯದ ಕೊರತೆಗಳಿಗಾಗಿ ಬೀಜಗಳು ಅಥವಾ ಧಾನ್ಯಗಳಂತಹ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, ಆದರೆ ಚಲನಶೀಲತೆಯು ಕಾಲೋಚಿತ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು ಅಥವಾ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಚಲಿಸುವುದನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಣವು ವಿಭಿನ್ನ ಜೀವನೋಪಾಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ಹರಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾಮುದಾಯಿಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಗೆ ಹಂಚಿಕೆಯ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳಲ್ಲಿ ಆಳವಾಗಿ ಬೇರೂರಿರುವ ಇಂತಹ ಅಭ್ಯಾಸಗಳು ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯ ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲು ಅಮೂಲ್ಯವಾದ ಪಾಠಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತವೆ.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ FRA ಗೆ ಆಧಾರವಾಗಿರುವ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವಿನ್ಯಾಸವು ಬಹುಶಃ ಸಮಕಾಲೀನ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ನೈಸರ್ಗಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಹತ್ತಿರ ವಾಸಿಸುವ ಸಮುದಾಯಗಳ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು, ರೂಢಿಗಳು ಮತ್ತು ಅಭ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ಜೋಡಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಶ್ವಾದ್ಯಂತ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಗತಿಯಾಗಿದೆ. ಅವರು ‘ವಸಾಹತುಗಳು’ ಅಥವಾ ಗ್ರಾಮ-ಕೇಂದ್ರಿತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಯ ಪ್ರಸ್ತುತ ಚಿಂತನೆಯನ್ನು ಮೀರಿ, ಅರಣ್ಯಗಳ ಸಮೀಪದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಸಮುದಾಯಗಳು ಒಗ್ಗಿಕೊಂಡಿರುವ ಅಂತರ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಹಳ್ಳಿಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಘಗಳನ್ನು (ಭೂದೃಶ್ಯಗಳ ವಿವಿಧ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಬೇಟೆಯಾಡುವುದು; ಜೇನುತುಪ್ಪ ಅಥವಾ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅರಣ್ಯ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವುದು; ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅರಣ್ಯ ದೇವತೆಗಳು ಅಥವಾ ಆಚರಣೆಗಳನ್ನು ಆಚರಿಸುವುದು) ನೋಡುವತ್ತ ಸಾಗುತ್ತಾರೆ.

ಮತ್ತೊಂದು ಹಂತದಲ್ಲಿ, PRI ಗಳನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸುವಾಗ, ಶಾಸಕರು ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಆಗ ಪ್ರಚಲಿತದಲ್ಲಿದ್ದ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಪಂಚಾಯತ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲರನ್ನೂ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಂತೆ ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ಒಂದು ಹೆಜ್ಜೆ ಮುಂದಿಟ್ಟರು. PRI ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ನ್ಯೂನತೆಗಳನ್ನು ವಾದಿಸಬಹುದಾದರೂ, ಅವು ಕಾಮನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಆಳಲು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾದ ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕವಾಗಿ ಕಡ್ಡಾಯವಾದ ಕಡಿಮೆ ರೂಪವಾಗಿ ಉಳಿದಿವೆ. ರಾಜಕೀಯ ಬೆಂಬಲದೊಂದಿಗೆ ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ಅವುಗಳನ್ನು ಕೆಲಸ ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರೆದಿವೆ ಮತ್ತು ವಾರ್ಡ್‌ಗಳು/ಹ್ಯಾಮ್ಲೆಟ್‌ಗಳಿಗೆ ಮತ್ತಷ್ಟು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುವಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತಷ್ಟು ಅಗತ್ಯವಿದೆ.

ಭಾರತದಾದ್ಯಂತ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಸ್ವಸಹಾಯ ಗುಂಪುಗಳ ಚೌಕಟ್ಟು ಏಕೀಕರಣಕ್ಕೆ ಸೇತುವೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು, ಆದರೂ ಅದರ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಗಮನವು ಆರ್ಥಿಕ ಉನ್ನತಿಯ ಮೇಲೆ, ಎಲ್ಲಾ ಗ್ರಾಮಸ್ಥರನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಒಳಗೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿರಬಹುದು. ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಂತಹ ದೊಡ್ಡ ಆಡಳಿತ ರಚನೆಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ವಸಹಾಯ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸುವುದರಿಂದ ವಿಶಾಲವಾದ ಸೇರ್ಪಡೆಗೆ ಅವಕಾಶ ಸಿಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಉಸ್ತುವಾರಿಯಲ್ಲಿ ಅವುಗಳ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಬಹುದು. ಒಂದು ಯಶಸ್ವಿ ಉದಾಹರಣೆಯೆಂದರೆ ಕೇರಳದ ಕುಟುಂಬಶ್ರೀ ಸ್ವಸಹಾಯ ಗುಂಪುಗಳು, ಇವು ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ಉಪಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಚಾಲನೆ ಮಾಡಲು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಹುದುಗಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿವೆ. ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ-ಸಂಬಂಧಿತ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಈ ವಿಧಾನವು ಕಾಮನ್ಸ್ ಸಂರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಬಹುದು, ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಜ್ಞಾನವನ್ನು ಆಧುನಿಕ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಒಳನೋಟಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಬಹುದು.

ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಏಕೀಕರಣದ ಕೀಲಿಯು ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಮತ್ತು ಆಧುನಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸೇತುವೆ ಮಾಡುವಲ್ಲಿದೆ. ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಔಪಚಾರಿಕ ನಿಯಂತ್ರಕ ರಚನೆಗಳಿಂದ ಪೂರಕವಾಗಿರಬೇಕು. ಇದಕ್ಕೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಭ್ಯಾಸಗಳ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ತಿಳುವಳಿಕೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳೊಳಗೆ ಹುದುಗಿರುವ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಜ್ಞಾನದ ಗೌರವದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಈ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳನ್ನು ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಒಳನೋಟಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸುವುದರಿಂದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸವಾಲುಗಳಿಗೆ ಒಳಗೊಳ್ಳುವ ಮತ್ತು ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಆಡಳಿತ ಮಾದರಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸಬಹುದು.

ಪ್ರಶ್ನೆ: ಪ್ಯಾರಿಸ್ ಒಪ್ಪಂದದಂತಹ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಭಾರತವು ಹಲವಾರು ಜಾಗತಿಕ ಹವಾಮಾನ ಬದ್ಧತೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದೆ. ಕಾಮನ್ಸ್ ಸ್ಟೀವರ್ಡ್‌ಶಿಪ್ ಮೇಲೆ ಬಲವಾದ ಗಮನವು ಈ ಬದ್ಧತೆಗಳಿಗೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಜೀವವೈವಿಧ್ಯ, ಇಂಗಾಲದ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆ ಮತ್ತು ಸಮುದಾಯದ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಹೇಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ?

ಉತ್ತರ: ಭಾರತದ ಪರಿಸರ ಕಾಮನ್ಸ್ ಬಡತನ ನಿವಾರಣೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು, ಅಸಮಾನತೆಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಪರಿಸರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಒಂದು ಏಕೈಕ ವೇದಿಕೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಸಂದರ್ಶಕರು: ಭದ್ರಿ ಚಟರ್ಜಿ

ಕೃಪೆ: ಹಿಂದೂಸ್ತಾನ್‌ ಟೈಮ್ಸ್